Затраты на строительство зданий и сооружений: что входит в смету

Затраты на строительство зданий и сооружений включают не только стоимость материалов и работы подрядчиков. В сметную стоимость объекта входят подготовка территории, строительные и монтажные работы, оборудование, инженерные сети, проектирование, строительный контроль, накладные и прочие расходы. Ошибки в расчете сметы приводят к перерасходу бюджета, спорам с подрядчиками и сложностям при сдаче объекта. Разберем, из чего складывается сметная стоимость, как считаются прямые и накладные затраты и чем смета отличается от фактических расходов.

Что входит в затраты на строительство зданий и сооружений

Сметные затраты на строительство — это совокупность расходов, необходимых для реализации объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией. В них входит не только непосредственное возведение здания или сооружения, но и целый комплекс сопутствующих работ и расходов.

В сводном сметном расчёте такие затраты группируются по установленной структуре, предусмотренной Методикой определения сметной стоимости №421/пр. Это позволяет показать не только общую стоимость объекта, но и распределение расходов по отдельным направлениям строительства.

При этом важно различать сметные затраты и фактически понесённые расходы. Смета показывает расчётную стоимость строительства на основании проектных решений, объёмов работ и сметных нормативов. Фактические затраты возникают уже в процессе реализации проекта и подтверждаются договорами, актами, накладными и другими первичными документами.

Основные элементы сметной стоимости строительства

Сметная стоимость объекта формируется на основании локальных и объектных смет. Согласно действующей Методике №421/пр, в объектном сметном расчёте затраты распределяются по четырём основным элементам:

В объектной смете стоимость определяется суммированием данных локальных смет с распределением именно по этим элементам. Итог объектного сметного расчёта показывает сметную стоимость конкретного объекта капитального строительства.

При этом внутри стоимости строительных и монтажных работ присутствует собственная структура затрат. Она включает прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль. Поэтому стоимость материалов и оплата труда рабочих не показываются в объектной смете как самостоятельные основные элементы наряду с оборудованием: они формируют стоимость соответствующих строительных или монтажных работ.

Прямые затраты в строительной смете

Прямые затраты — это стоимость ресурсов, которые непосредственно необходимы для выполнения конкретных строительных или монтажных работ. Они рассчитываются в локальных сметах на основании объёмов работ, проектной документации и применяемых сметных норм.

В составе прямых затрат учитываются три основные группы ресурсов:

• оплата труда рабочих;
• эксплуатация строительных машин и механизмов, включая учитываемую в её составе оплату труда машинистов;
• материальные ресурсы — строительные материалы, изделия и конструкции.

Именно такую структуру прямых затрат предусматривают действующие формы локальных сметных расчётов и Методика определения сметной стоимости №421/пр.

Например, при устройстве железобетонного фундамента в прямые затраты могут входить стоимость бетона и арматуры, оплата труда рабочих и стоимость эксплуатации строительной техники.

Сметная стоимость эксплуатации машин определяется с учётом состава и времени их работы. При ресурсном и ресурсно-индексном методах используются данные о необходимых машино-часах и соответствующих сметных ценах. Материальные ресурсы рассчитываются исходя из их количества и сметной цены. В установленных Методикой случаях отдельно могут учитываться перевозка материалов и другие связанные с доставкой затраты.

Важно, что прямые затраты в смете не равны полной стоимости строительных работ. После их определения дополнительно рассчитываются накладные расходы и сметная прибыль. Поэтому упрощённо структуру стоимости работ можно представить так:

Стоимость строительных работ = прямые затраты + накладные расходы + сметная прибыль.

Такое разделение позволяет увидеть, какая часть стоимости непосредственно связана с ресурсами для выполнения работ, а какая приходится на организацию строительного производства и нормативную прибыль подрядной организации.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы — это косвенные затраты, связанные не с выполнением конкретной строительной операции, а с созданием общих условий строительного производства, его организацией, управлением и обслуживанием. Они включаются в сметную стоимость дополнительно к прямым затратам.

По Методике №812/пр в состав накладных расходов входят четыре основные группы:

• административно-хозяйственные расходы;
• расходы на обслуживание работников строительства;
• расходы на организацию работ на строительных площадках;
• прочие накладные расходы.

Накладные расходы определяются не единым процентом для всего строительства. Методика № 812/пр устанавливает нормативы по видам работ, причем они рассчитываются в процентах от фонда оплаты труда. Упрощенно расчет можно представить так:

Накладные расходы = ФОТ × норматив накладных расходов / 100.

Например, для механизированных земляных работ на территории, не относящейся к районам Крайнего Севера, предусмотрен норматив 92% от соответствующего ФОТ, а для земляных работ вручную — 89%.

Не следует смешивать накладные расходы со сметной прибылью. Первые компенсируют расходы на организацию и обслуживание строительного производства, тогда как сметная прибыль представляет собой отдельную составляющую сметной стоимости работ.

Сводный сметный расчёт: 12 глав

Сводный сметный расчёт показывает полную сметную стоимость строительства объекта. В него включаются данные объектных и локальных смет, а также расчёты отдельных видов затрат. По действующей Методике №421/пр расходы распределяются по 12 главам.

Наименования и номера глав являются установленными. Если по конкретному объекту расходы по какой-либо главе отсутствуют, ее можно не заполнять, но их нумерация не меняется.

После итога глав 1–12 дополнительно отражаются резерв средств на непредвиденные работы и затраты и сумма НДС. Они не являются самостоятельными главами сводного сметного расчёта.

Затраты на подготовку территории строительства

Подготовка территории — самостоятельная часть сметной стоимости объекта. Соответствующие расходы учитываются в главе 1 сводного сметного расчёта, а их рекомендуемый состав приведён в приложении №9 к Методике №421/пр.

К затратам на подготовку территории строительства могут относиться:

• получение исходных данных и необходимых условий для подготовки проектной документации;
• геодезические работы, выполняемые до начала строительства;
• оформление прав владения и пользования земельными участками;
• подготовка документации по планировке территории;
• освобождение и освоение строительной площадки;
• снос или перенос объектов, препятствующих строительству;
• перенос и переустройство инженерных сетей, дорог и других объектов;
• валка леса, корчёвка пней, расчистка территории;
• снятие и хранение плодородного слоя почвы;
• природоохранные мероприятия;
• инженерная защита территории от подтопления, оползней и других опасных процессов;
• изменение схем движения транспорта и пешеходов;
• рекультивация нарушенных земель после завершения работ.

Состав расходов зависит от конкретной площадки. На свободном подготовленном участке затраты первой главы могут быть небольшими. Если на территории есть существующие сети, здания, лесные насаждения или требуется сложная инженерная подготовка, стоимость этапа существенно возрастает.

Важно, что в главе 1 могут учитываться не только строительные работы, но и компенсации, платежи, стоимость оформления прав на земельные участки и другие расходы. Все они должны иметь документальное и проектное обоснование.

Новое строительство и реконструкция: различия

Методика №421/пр применяется как при определении сметной стоимости нового строительства, так и при реконструкции объектов капитального строительства. При этом общие принципы формирования сметы сохраняются: стоимость определяется на основании проектной документации, объёмов работ, сметных норм и цен на необходимые ресурсы.

Новое строительство предполагает создание здания или сооружения с нуля. Реконструкция же связана с изменением параметров уже существующего объекта — площади, объема, высоты, количества этажей, а также с надстройкой, расширением, заменой или восстановлением несущих конструкций. При реконструкции в смете дополнительно могут появляться:

• демонтаж существующих конструкций;
• усиление или замена отдельных конструктивных элементов;
• переустройство инженерных коммуникаций;
• перенос существующих сетей;
• работы по присоединению новых частей здания;
• мероприятия для выполнения работ в условиях действующего объекта.

Такие расходы включаются не автоматически, а только если соответствующие работы предусмотрены проектной или иной технической документацией.

Особенность реконструкции состоит ещё и в том, что работы часто выполняются в более сложных условиях, чем при новом строительстве: в эксплуатируемом здании, рядом с действующим оборудованием, в стеснённом пространстве или при ограниченном доступе к месту производства работ. Если такие условия предусмотрены проектной документацией, при определении сметной стоимости могут применяться соответствующие коэффициенты, учитывающие влияние условий производства работ.

На что обратить внимание при организации учета

На практике часто возникают следующие сложности:

Чтобы упростить работу бухгалтера и сметчика, рекомендуется вести учет в едином специализированном решении, где реализованы соответствующие механизмы:

• учет затрат по объектам, этапам и статьям;
• связь сметной стоимости с фактическими расходами по первичным документам;
• автоматическое формирование проводок и отчетности;
• контроль целевого использования средств и исполнения бюджета проекта;
• формирование отчетности для заказчика, банка и контролирующих органов.